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    以人為本推進城市更新,打造垃圾分類“新三化”
    發表時間:2021-05-08     閱讀次數:     字體:【

    文章來源:拉分論壇

    黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動,這是黨中央站在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署。

    而人作為城市的核心,深入推進垃圾分類的綠色化、數字化、產業化,將極力助推城市的發展更新,打造以人為本的新型城市,不斷提升人民群眾的滿足感和幸福感。

    加大垃圾分類智能化設備的推廣力度

    27日,住房和城鄉建設部印發《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發生活垃圾分類工作“11”交流協作機制實施方案的通知》,提出“按照完全自愿原則,在尊重有關各方意愿前提下,建立了生活垃圾分類工作“11”交流協作機制,由19個先行省份、重點城市與19個中、西部和東北地區省份結對,加強溝通協作、促進交流互鑒、實現互促互進!

    由此可以看出,我國的垃圾分類工作由早期的先行先試、示范引領,在向均衡發展轉變。

    眾所周知,先行先試的46個重點城市目前已基本建成生活垃圾分類系統,分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強,垃圾回收利用率不斷提高,居民垃圾分類習慣加快養成,生活垃圾分類居民小區覆蓋率達到86.6%。

    這一成績的取得,離不開頂層設計、制度保障、科學管理,也離不開智能設備的支撐。

    例如在南京溧水區永陽街道寶塔路社區,自20204月,溧水區率先在該小區引進聯運環境智能化“清潔小屋”,實行生活垃圾定時定點投放,大大提高了小區居民進行垃圾分類的積極性。清潔小屋內配置了空氣凈化器、滅菌燈、除臭裝置、垃圾桶清洗系統、污水排放系統等,有效控制和改善了周圍空氣質量?紤]到居民傾倒垃圾時容易導致手部污染,還專門設置了洗手池,滿足居民的個人衛生需求。目前,溧水區城區共有居民小區139個,已新建定時定點垃圾分類房277個,實現垃圾分類全覆蓋。

    數字化賦能城市治理現代化

    住建部部長王蒙徽在人民日報撰文《實施城市更新行動》中指出:創新城市治理方式。運用新一代信息技術建設城市綜合運行管理服務平臺,加強對城市管理工作的統籌協調、指揮監督、綜合評價,推行城市治理“一網統管”。從群眾身邊小事抓起,以繡花功夫加強城市精細化管理。

    而推行垃圾分類制度,是構建國家治理體系當中生態環境、人文素養現代化的重要一環。為進一步提高垃圾分類的管理效率,各種數字化管理技術逐漸被引入生活垃圾分類處理過程,成為當前生活垃圾治理的一大特征。

    首先,提高垃圾分類的管理效率。垃圾分類是一個龐大且復雜的系統工程,涉及到每一個體以及幾乎每一天的生活,需要投入大量的人力、物力與財力才能建立起比較完善、有效的垃圾分類處理體系。隨著數字化管理技術的運用,例如二維碼掃描掌握垃圾投放情況、智能分類垃圾桶的運用、遠程監控垃圾分類運輸情況等,在很大程度上能夠把管理過程化繁為簡,把相應的處理環節進行合并與壓縮,減少處理時間,提高了整體的垃圾分類處理效率。

    其次,降低垃圾分類的管理成本。數字化管理有效整合了各個管理部門的力量,促進各種社會力量參與垃圾分類處理過程,實現協同聯動機制。此外,數字化技術也有效實現了垃圾分類的共治共建共享的目的,切實減輕管理人員的壓力與降低了各類資源的投入,把垃圾處理成本降低到最低。

    最后,理順垃圾分類的管理流程。通過在垃圾分類處理過程中運用數字化管理技術,能夠建了一個基于數字信息資源的數字化管理系統,以此來實現垃圾分類處理的流程化、制度化與標準化。

    例如,上海依托“一網統管”的“城市大腦”信息化系統,實現了城市設施、市政管理、環境衛生等6大領域的智慧化管理。垃圾分類作為“城市大腦”中的專業子模塊,管理部門可以通過平臺清楚掌握分類垃圾“軌跡”,實現對垃圾來源追溯、源頭車載稱重、作業路線監控等內容,提升了涉及垃圾分類案件處置效率、減少了不必要的執法出勤,也遏制了垃圾違規投放現象。

    垃圾分類產業化成效與實踐

    垃圾分類是一個復雜的社會技術系統。目前存在的主要問題,一方面是因為參與的利益相關者之間責權利不明確,導致垃圾投放、收集、運輸、處理和回收各個環節脫節;另一方面是因為垃圾中有回收價值的部分被個人或小團體拿走,而沒有回收價值的、對環境有害的部分卻被甩給了政府和社會。

    近年來,聯運環境在各級政府部門支持下,以“智能創新型回收模式再生專家”為定位,通過以數字化和智能化為技術手段打造綠色低碳再生資源回收體系的一種深化型創新模式,真正做到了源頭減量、精細分類,極大降低了分類成本,提升了回收效益。

    據了解,聯運環境還是國內最早踐行“兩網融合”的企業。目前,聯運環境在全國擁有27個再生資源分揀中心,智能回收網點9364個,人工回收網點197個,日均約可回收2100噸可回收物,為提升再生資源回收利用水平,促進垃圾分類產業化,加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,起到了示范帶動作用。

    目前,我國已經迎來城市更新的重要時期,城市建設重點由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并舉,推動從“住有所居”向“住有宜居”邁進!笆奈濉睍r期,提高城市治理水平、加快數字化發展,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園,將成為我國城市建設的重要目標之一。除此之外,隨著“碳中和”“碳達峰”的逐步落實,垃圾分類的智能化、數字化、產業化,必將得到進一步促進、提升。

     
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